各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），計劃單列市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:

　　2016年，按照《環(huán)境保護(hù)部、財政部關(guān)于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設(shè)的通知》（環(huán)規(guī)財〔2016〕17號）、《關(guān)于開展“十三五”環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)工作的通知》（環(huán)辦規(guī)財〔2016〕26號）等文件要求，各地已初步建立各級水污染防治項目儲備庫（以下簡稱儲備庫）。2016年6月，我部印發(fā)《2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫》（環(huán)辦規(guī)財函〔2016〕1156號），初步建成水污染防治中央項目儲備庫，項目儲備能力得到一定程度提高，對《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》）重點任務(wù)落實和水污染防治專項實施起到良好的推動作用。為進(jìn)一步推進(jìn)國家“十三五”環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃重大項目實施，提高入庫項目總體質(zhì)量，我部將開展水污染防治中央項目儲備庫動態(tài)調(diào)整更新工作，在對各地申報項目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，形成2017年度水污染防治中央項目儲備庫。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、做好儲備庫項目動態(tài)更新

　　各省（區(qū)、市）環(huán)保部門要及時對儲備庫項目進(jìn)行動態(tài)更新，形成建成一批、退出一批、充實一批的良性循環(huán)機(jī)制。一是推動建成一批中央儲備庫項目并盡早形成實效。將2015-2016年度已安排中央資金的項目列入日常監(jiān)管范圍，定期調(diào)度項目實施進(jìn)度，加快完成項目建設(shè)，盡早形成實效。二是退出一批不符合中央儲備庫范圍的項目。將中央資金已經(jīng)支持到位、已經(jīng)實施完成或無法繼續(xù)實施的項目，以及未按照《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》（財金〔2016〕90號）要求采用PPP模式的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項目等調(diào)出中央項目儲備庫。三是優(yōu)選一批正在實施的良好湖泊項目納入中央項目儲備庫。對已納入中央財政水污染防治專項支持范圍，實施期在2017-2020年結(jié)束的良好湖泊，根據(jù)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目實施和中央資金支持情況，擇優(yōu)篩選未實施的項目納入中央項目儲備庫。四是新增一批符合入庫條件的地市級及以上城市總體實施方案（省直管縣可獨立編制）充實中央項目儲備庫。各地應(yīng)結(jié)合落實《水十條》重點任務(wù)，提前謀劃、滾動更新，按照項目儲備庫建設(shè)要求，充分考慮與本地區(qū)水體達(dá)標(biāo)方案的銜接等，組織編制總體實施方案（實施期限一般為3年），開展水污染防治中央項目儲備庫申報工作。符合相關(guān)要求的總體實施方案將納入中央項目儲備庫。

　　二、實施儲備庫項目分類管理

　　各省（區(qū)、市）環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項目前期工作，按照工程項目的成熟度對項目進(jìn)行分類管理：（1）A類項目。指總體實施方案中已完成可行性研究批復(fù)、實施方案批復(fù)等有關(guān)批復(fù)的項目。（2）B類項目。指總體實施方案中已完成項目建議書批復(fù)，但未完成可行性研究批復(fù)、實施方案批復(fù)等有關(guān)批復(fù)的項目。（3）C類項目。指總體實施方案中，A類、B類項目以外的其他項目。其中，A類和B類項目經(jīng)審核可納入水污染防治中央項目儲備庫，中央水污染防治專項資金原則上僅支持A類項目中屬于中央事權(quán)或中央地方共同事權(quán)的項目。

　　三、加強(qiáng)中央儲備庫項目技術(shù)指導(dǎo)

　　為提高中央儲備庫項目質(zhì)量，我部規(guī)劃財務(wù)司會同水環(huán)境管理司及技術(shù)支撐單位中國環(huán)境科學(xué)研究院，組織專家技術(shù)團(tuán)隊對各省（區(qū)、市）調(diào)整更新及新報送的項目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（一）已納入2016年水污染防治中央儲備庫的項目應(yīng)開展動態(tài)調(diào)整更新，由專家技術(shù)團(tuán)隊根據(jù)儲備庫項目動態(tài)更新工作要求及相關(guān)證明材料，對各省（區(qū)、市）調(diào)整更新后的項目內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確定入庫項目清單。

　　（二）新增申報中央儲備庫項目主要程序包括形式審查、現(xiàn)場指導(dǎo)、省級會商和擇優(yōu)入庫四個環(huán)節(jié)。

　　1.形式審查

　　對各省（區(qū)、市）報送的項目進(jìn)行形式審查。初步篩選出符合中央項目儲備庫入庫范圍的總體實施方案，并根據(jù)事權(quán)劃分和工程項目成熟度對總體實施方案中的工程項目進(jìn)行初步分類，形成形式審查結(jié)果意見并交由省級環(huán)保部門征求意見。

　　2.現(xiàn)場指導(dǎo)

　　根據(jù)申報材料形式審查結(jié)果，專家技術(shù)組與省級環(huán)保部門共同協(xié)商，圍繞與總體實施方案目標(biāo)一致性、項目前期工作、資金使用、初步成效等內(nèi)容，開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，形成專家技術(shù)指導(dǎo)意見和工程項目分類清單。

　　3.省級會商

　　圍繞專家技術(shù)指導(dǎo)意見和具體工程項目分類清單，我部規(guī)劃財務(wù)司會同水環(huán)境管理司，組織技術(shù)專家組與省級及相關(guān)地市環(huán)保部門進(jìn)行會商，確認(rèn)工程項目分類清單，落實總體實施方案修改完善及工程項目優(yōu)化安排工作。

　　4.擇優(yōu)入庫

　　省（區(qū)、市）組織地方對符合中央項目儲備庫入庫條件的總體實施方案進(jìn)行修改完善，并將申報材料修改說明和修改完善后的申報材料正式提交我部備案。我部規(guī)劃財務(wù)司會同水環(huán)境管理司組織完成水污染防治中央儲備庫項目入庫工作。

　　四、工作要求及時間安排

　　請各省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）組織2016年度水污染防治中央儲備庫項目的調(diào)整更新及2017年度水污染防治中央儲備庫項目申報工作，并于2017年4月10日前，將調(diào)整更新材料（格式要求見附件）、新增申報入庫材料及相關(guān)證明材料報送我部，同時將電子版發(fā)送至技術(shù)組郵箱。

　　根據(jù)各省（區(qū)、市）申報材料提交情況，我部將于近期組織開展2017年度水污染防治中央儲備庫項目動態(tài)更新及申報項目技術(shù)指導(dǎo)工作，匯總印發(fā)《2017年度水污染防治中央項目儲備庫》，作為各省（區(qū)、市）編制省級水污染防治專項年度實施方案的依據(jù)。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財務(wù)司 杜會杰

　　電話：（010）66556142、66556127（傳真）

　　環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司 王謙、李煒臻

　　電話：（010）66556263、66556264（傳真）

　　（010）66556279、66556269（傳真）

　　地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號，郵編：100035

　　工作組郵箱：cleanwater@craes.org.cn

　　附件：水污染防治中央儲備庫項目調(diào)整更新表

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2017年3月31日